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在全縣領導干部讀書班暨“大學習、大討論、 大調研”活動推進會上的講話

發布時間:2018-06-07點擊:

 在全縣領導干部讀書班暨大學習、大討論、

大調研活動推進會上的講話

 

中共宣漢縣委書記  唐廷教

201854日 根據錄音整理)

 

同志們:

舉辦這次讀書班,既是為了認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記來川視察重要講話精神以及省委彭清華書記在市廳級主要領導干部讀書班上的講話精神,也是為了同大家一起帶著問題、帶著責任、帶著感情來深入研判宣漢形勢、找準發力重點、應對當前挑戰,從而推動宣漢更好更快發展。這次讀書班,羅賓同志通報了脫貧攻堅領域存在的突出問題,王飛同志通報了項目建設存在的問題,春霞同志分析了全縣經濟社會發展路徑,王通同志通報了作風建設中存在的問題,幾位領導都講得很好,我都完全贊同。同時,這次會議也對大學習、大討論、大調研活動作了具體的安排部署,開展了分組討論,大家突出問題導向,提出了很好的思考建議,整個讀書班內容豐富、效果明顯。借此機會,我重點講四個方面:

一、增強政治性,強化使命感

黨政工作的第一屬性就是政治性,不講政治我們的工作就會迷失方向。作為基層黨政干部,我們肩負的責任就是要讓黨在基層更受群眾尊敬、更受百姓擁護,就是要更好地為宣漢人民謀福祉、讓宣漢人民更幸福,這是我們神圣的責任和使命。我們必須堅持以人民為中心,進一步增強政治性、強化使命感,主要從三個方面來加深理解。

一要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想四川篇的重大意義。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內容豐富,特別是就四川的各項工作和治蜀興川偉大事業,習近平總書記多次以批示、視察調研講話、出席會議講話等形式,作出了重要指示;省委清華書記在市廳級主要領導干部讀書班上提出了十個指明,指明了新時代治蜀興川的歷史方位、總體要求、第一要務、根本動力、開放格局、重中之重、價值取向、生態重任、法治保障和政治保證,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想四川篇的主要內容,這十個指明既為全省發展標注了時代方位、提出了總體要求,也為宣漢下一步工作提供了思想的指南針,立起了行動的方向標,是指導我們抓好各項工作的強大思想武器。全縣各級黨組織和廣大黨員干部,一定要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想四川篇,認真學習、深刻理解、全面把握,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二要深刻理解省委清華書記天府六問,深入研究思考事關治蜀興川全局的重大問題。學懂弄通上級要求,是我們確保方向不偏離、工作不落空的根本前提。省委清華書記在講話中提出了六個事關四川治蜀興川全局的重大問題,一是如何把握新時代四川發展所處的歷史方位,二是如何推進四川高質量發展,三是如何進一步深化改革擴大開放,四是如何抓好鄉村振興和民生改善,五是如何抓好三大攻堅戰,六是如何營造良好政治生態。這六個事關四川治蜀興川全局的重大問題,代表了省委清華書記對四川省情的認識、發展的思考,大家一定要認真學習、深刻領會,不斷加深對省情的認識、對重大問題的思考。

三要深刻思考宣漢所處的時代背景和歷史機遇,理清宣漢的發展思路和著力重點。當前,宣漢處于發展的十字路口,面臨國家能源戰略、西部大開發、川陜革命老區振興發展、成渝經濟區發展等諸多機遇。這些機遇對宣漢及周邊縣市區的發展都具有較強的疊加效應,如果我們能抓住機遇,宣漢就能實現快速發展,如果我們錯失良機,就很容易掉入落后的陣營。所以,我們一定要在機遇面前找準自身定位、理清發展思路、作出科學決策。縣委對宣漢發展的思考是一貫的,也是延續的,縣第十二屆四次黨代會提出的三大戰略”“雙核雙區要堅定不移地推進,在此基礎上,我們要緊跟時代步伐,及時對既定戰略部署賦予新的內容,不斷地豐富和完善工作思路,優化空間布局。縣第十三屆三次黨代會提出的四大提升工程,我們要推進的鋰鉀綜合開發產業園、旅游一區四圈雙核雙組團、城市建設一環一區兩園兩路等,都是在原有的基礎進行了拓展,如果能夠把這些重大項目加速建成,將這些藍圖變成現實,那么宣漢就會牢牢把握住發展的機遇、實現華麗轉身。因此,全縣各級干部都要認真思考宣漢所處的時代背景和面臨的歷史機遇,進一步理清工作思路,切實擔負起特殊的歷史使命,不斷推動宣漢跨越發展,加快建設繁榮美麗新宣漢。

二、增強緊迫性,強化危機感

走進新時代,我們需要在全國、全省、全市的發展大局中去分析把握經濟社會發展的階段性特征,去認真總結成績、發現問題、找準出路。

第一,宣漢的發展過程,足以讓我們驕傲自豪。回顧這些年宣漢的發展,我們發現,從1949年到2009年,全縣GDP歷經60年達到100億元;從20092012年,得益于天然氣開發利用,全縣GDP3年時間達到了200億,實現了三年翻一番;2012年到2017年這5年,宣漢的經濟實現了持續快速健康發展,特別是在2015年接受統計執法檢查后,我們以壯士斷腕的決心擠掉了GDP的水分,全縣經濟發展輕裝上陣,2016年、2017年連續兩年GDP增速位居全市第一,經濟發展在全市重新領跑,全縣GDP增長到266.7億元,再創歷史新高,這些數據分析都有力證明了宣漢經濟發展所取得的突出成績。同時,這些年全縣基礎條件明顯改善,道路、水利、電力、網絡以及城鄉面貌,都發生了翻天覆地的變化;社會事業全面進步,教育、文化、衛生各項事業得到長足發展;社會環境明顯向好,各級干部一心一意謀發展、心無旁騖干事業成為常態,廣大群眾精神面貌持續好轉、文明素質有力提升,整個宣漢的形象都得到了根本改觀。大家都是這些年宣漢發展的經歷者、參與者和奉獻者,這些成績的取得,值得我們每個宣漢兒女驕傲和自豪。

第二,宣漢的產業結構,需要讓我們正視差距。2017年,全縣三次產業結構比為23.1:39.6:37.3,透過宣漢的產業結構,可以看出當前縣域發展存在較大差距。一是第一產業占比高,說明宣漢還不具備經濟強縣的基礎。從全國來看,凡是經濟發展較好的地方,第一產業占比均處于較低水平,有的地方甚至只有2%左右。但我縣第一產業占比達23.1%,高于全國15.2個百分點、高于全省7.5個百分點、高于全市2.8個百分點,排在開江縣、渠縣之后,差距較大,反映出宣漢還是傳統的農業大縣。二是一氣獨大的格局,說明宣漢還不具備工業強縣的實力2017年,中石化、中石油兩家央企產值占整個縣域工業的近80%,縣屬工業僅占21.6%,這是一種畸形的工業經濟格局,這種格局難以支撐宣漢縣域經濟的可持續發展,要實現興工強縣的戰略目標還任重道遠三是第三產業落后,說明宣漢還不具備持續發展的底氣。2017年第三產業的比重為37.3%,全市排名倒數第一,這與我們宣漢的人口規模極不相稱,究其原因,一方面是由于民間投資活躍率低、民營企業發展滯后,全縣金融存款356億元,但貸款僅為142億元;另一方面由于勞動力大量外出,全縣向外輸勞動力達32.5萬,這反映出我縣自身發展還不足。產業結構不優的問題決定了宣漢經濟發展前進道路十分艱巨、困難重重,我們必須要正視差距、正確看待。

第三,宣漢的城鄉差異,始終讓我們決策艱難。當前,宣漢城鄉發展的差異較大,主要體現在兩個方面:一方面片區發展不均,截止去年底,南部片區14個鄉鎮中有8個脫貧,西部片區12個鄉鎮中有7個脫貧,東北部片區11個鄉鎮中有4個脫貧,中部片區17個鄉鎮中只有1個脫貧,這體現出峰城片區、樊噲片區是全縣發展最落后的地區。現在,東北部片區隨著巴山大峽谷旅游扶貧綜合開發項目的實施,即將迎來發展的巨變,但峰城片區又靠什么來實現轉變呢?這是擺在我們面前的現實難題。另一個方面城鄉收入差距較大,2017年,全縣城鎮居民人均可支配收入24440元,比全國低11956元、比全省低6287元、比全市低3943元,排名全市倒數第二;農村居民人均可支配收入9068元,比全國低4364元、比全省低3159元、比全市低3775元,排名全市倒數第一;城鄉居民收入倍差從2012年的3.1倍縮小到2017年的2.7倍,但絕對數差距擴大了6004元。在這樣的現實需求和上級下達資金項目總量不變的情況下,縣委、縣政府一方面要謀劃加快發展,強力推進基礎設施建設,不斷改善城鄉面貌,為未來發展奠定堅實基礎;另一方面又要突出脫貧攻堅,大力推進精準扶貧,將涉農整合資金落實到戶,保證20.94萬貧困人口按時脫貧。如何在這兩者之間找到平衡點,是我們決策的艱難之處。

第四,宣漢的各類排位,倒逼我們競位追趕。從當前宣漢經濟發展在全省的排位來看,形勢逼人、標兵漸遠、追兵漸進。宣漢經濟總量在全省排名最高的一次是2014年的34位,在經歷2015年的轉型陣痛期后,經過2016年、2017年的快速發展,經濟總量排名也才回升到全省第42位。從川東北經濟區來看,排名雖然還在第4位,但經濟總量與標兵差距更大,與南部縣的差距從2014年的5億元變為2017年的50多億元,與大竹縣的差距由2014年的3億元變為2017年的40多億元;同時追兵越來越近,排在第5位的達川區只比宣漢少5億元,稍有懈怠就會被趕超。去年,宣漢的地方公共財政收入位居全省第28位、川東北經濟區第1位,連續5年排名川東北經濟區第1位,但排在第2位的順慶區與宣漢的差距卻從2016年的2.5億元縮小到2017年的0.8億元,差距不但沒拉大,反而進一步縮小,大有被趕超之勢。盡管我們不能過于看重經濟指標的排位,但這些排位一定程度體現了宣漢經濟發展情況,我們必須要有危機意識,要苦煉內功,高效推動各項工作干在實處,確保宣漢發展在全省、全市走在前列。

第五,宣漢的隊伍狀況,時刻讓我們心生憂慮。近段時間宣漢出現的一些問題,充分反映出干部隊伍作風建設還存在諸多問題,亟需切實強力扭轉。一方面,在思想上存在四種不良傾向。一是盲目樂觀,低估形勢的嚴峻性、工作的復雜性、任務的艱巨性,被一些成績沖昏了大腦,總認為各項工作做到了位,躺在功勞簿上睡大覺現象再次抬頭。二是得過且過,凡事抱著無所謂的態度,不求有功、但求無過,謀劃工作不主動,解決問題不積極,心安理得地混日子,工作上毫無起色。三是投機取巧,缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇氣,謀劃的不是如何強力整改、狠抓落實,而是如何躲避檢查、蒙混過關,表現尤為突出的是迎接各類檢查時,熱衷于找關系、攀路子,滿足于搞勾兌解決問題。四是矛盾上交,缺乏大局意識和擔當精神,遇到困難首先想到的不是如何解決、如何履職盡責,而是考慮自己會不會受到處理,順勢把矛盾往上推,置全縣工作大局于不顧。另一方面,在工作中出現不良行為。一是把關不嚴格,有的地方選人用人導向不鮮明、規則把關不嚴格,選出來的干部離真抓實干的要求差距較大。二是管理不到位,教育引導、監督執紀體制機制不健全,規章制度執行走樣,一些苗頭性問題未能及時制止,個別干部對紀律和規矩視而不見,亂收費等現象屢禁不止,造成惡劣社會影響。三是上班不規范,有的單位上下班作息制度遵守不嚴格,工作時間縮水,雙休日變成2天半,甚至出現關門辦公現象,工作實效大打折扣,黨政公信力大受影響。四是執法不逗硬,一些執法部門的干部缺乏較真碰硬的勇氣與魄力,甚至出現相互勾結、利益關聯現象,執法部門權威與公信力下降,執法工作屢屢陷入被動局面。這些問題,雖然不是宣漢絕大部分干部隊伍的問題,但如果不高度重視、及時整改,勢必會嚴重影響宣漢干部隊伍的整體素質和良好形象。

三、增強主動性,強化責任感

工作貴在主動。各地各部門務必時刻保持清醒頭腦,認清當前工作形勢,堅持目標導向和問題導向,進一步強化責任感,主動擔當作為,以更加有效的措施推進繁榮美麗新宣漢建設。

第一,要主動謀劃。全縣上下務必要站高望遠,從全國、全省、全市的高度來主動謀劃、主動對接,賦予三大戰略”“雙核雙區新的內涵。縣第十三屆三次黨代會提出的四大提升工程,各地各部門必須要主動對接、積極謀劃,用實際行動來契合和落實縣委、縣政府的要求部署,為宣漢經濟社會轉型發展搶占先機、贏得主動,也只有這樣才能保證工作不偏向、受重視、出成績。要加快推進普光經濟開發區建設,相關部門、鄉鎮要進一步加大對接力度,尤其是普光、土主、柳池、雙河、胡家5個鄉鎮更要主動作為、超前思考,為加快推進微玻纖新材料產業園和鋰鉀綜合開發產業園建設,提供良好條件、奠定堅實基礎。要主動融入達州市主城區發展,相關部門、鄉鎮要認真研判空間布局、產業發展上將會出現的新趨勢,尤其是紅嶺、明月、君塘3個鄉鎮要找準定位,做好地理空間預留、基礎設施改善規劃編制等前期工作,為達州城市空間拓展開山鋪路。

第二,要主動落實。要有強烈的落實意識,一分部署、九分落實,所有謀劃不落實就一張白紙,各級干部要努力在落實上狠下功夫,做到不打折扣、不講價錢,確保縣委、縣政府既定的一件件事情、一項項要求落實到位。二要有破難的點子辦法,對工作中出現的各種困難和問題,不能只想到靠錢去解決,靠錢解決問題不算本事,各級干部遇到問題要沉著冷靜,積極尋找解決問題、化解矛盾的突破口,認真總結經驗、吸取教訓,不斷提升解決復雜問題的能力。三要有持久的恒心毅力,沒有恒心毅力辦不成任何事情,我們必須朝著既定目標奮勇前進,咬定青山不放松持之以恒向前推的姿態把各項工作做好做實,真正把錦繡藍圖變成美好現實。四要有較高的工作標準,標準有多高,成效就有多好,大家做任何事情眼界要寬、標準要高,確保干出的成果有競爭力、影響力,經得起歷史和老百姓的檢驗,絕不能辛辛苦苦制造廢品五要有適度的工作壓力,生于憂患、死于安樂,安逸的環境只會讓人懶惰,要進一步壓緊壓實責任,加大工作考核獎懲力度,尤其是在脫貧攻堅等重點工作上要主動查找問題、及時通報問題、扎實整改問題,讓各級干部真正感到有壓力不壓抑、有所畏有所為。

第三,要主動配合。一要心有全局。只有心全局才會知道如何主動配合,如果只顧地方利益、部門利益,那么干工作就會挑肥揀瘦、方向走偏。各地各部門要結合自身工作實際,對全縣大局在哪里、重點在哪里做到心知肚明、了然于胸,主動對接、及早謀劃,真正以干不好工作就睡不好覺、吃不下飯的責任心,把縣委、縣政府的各項決策部署落地落實。尤其是當前,一定要把巴山大峽谷開門迎客作為全縣工作的重中之重,相關部門、鄉鎮一定要眼中有活,主動思考相關工作,確保今年9月底順利開門迎客。二要甘當配角。工作中不能只想當紅花,也要甘當綠葉,不能只強調自己的權威,而忽視別人的感受,需要更多的換位思考。生活中每一個人都有當主角和配角的時候,一定要容得下人、大度待人,更要多成全別人、多幫助別人,這樣才有利于環境的優化、人際關系的協調,決不能帶著個人恩怨、個人好惡干工作,從而影響整個班子隊伍的團結。權和威緊密相關,有權不一定有威,威要建立在權的基礎上,用自己的人格魅力形成威信和信任。三要真心服務。始終堅持以人民為中心的發展思想,擺正位置、轉變作風、優化環境,做到服務大局、服務項目、服務基層、服務群眾,充分集聚發展動能,努力團結各方力量,持續鞏固來之不易的大好局面。尤其是脫貧攻堅工作,一定要在字上作文章、字上下功夫,在精準識別、精準幫扶、資金使用、項目管理等方面,要主動對標,抓好落實。,就是要識別準,該納入的要及時納入,該清退的及時清退,決不能欺上瞞下、弄虛作假;,就是不要提高標準,按照國家兩不愁、三保障等要求,努力做好各項基礎性工作,決不能私設門檻,搞形式主義。此外,在招商引資方面,一定要真心服務企業,主動排憂解難,努力營造一種良好的政商環境。四要注重協調。協調既是工作意識的問題,也是工作方法的問題。各地各部門一定要擺正位置、講究方法,主動與中央、省、市各部門做好對接、搞好協調,這樣才能贏得主動、把握機遇,爭取更多項目、資金落戶宣漢。近兩來,個別部門主動協調意識差、向上爭引效果差,必須要扭轉這種態勢。

四、增強先進性,強化榮譽感

縣委、縣政府始終倡導在工作中要高標準快節奏、說真話辦實事、抓落實重執行、有壓力不壓抑,也是宣漢這支干部隊伍增強先進性、強化榮譽感的具體體現,全縣廣大黨員干部一定要敢表硬態、能打硬仗,推動各項工作干在實處、走在前列。

第一,要打造清廉擔當的干部隊伍。一要提標提能。標準的高低決定著成效的好壞,能力的強弱決定著發展的快慢。各地各部門絕不能滿足于同自己比較、同過去比較,要主動把自己放在全國、全省、全市中去比較、去競爭,努力在工作上提高標準、在能力上提高本事,真正在大舞臺上去檢驗工作成效和能力本事。二要務實落實。要緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署要求,定了就干、不講價錢,真抓實干、不搞變通,干就干成、不打折扣,尤其是各地各部門的主要負責同志要以身作則、率先垂范、帶頭落實,推動形成層層抓落實的良好局面。三要善作善成。

各地各部門要牢固樹立結果導向,堅持從實際出發謀劃和推動工作,科學高效推進各項工作扎實深入開展,保證不饒彎、不走偏,確保各項工作既有好的開頭、又有精彩過程、更有圓滿結果。四要擔責盡責。一個崗位就是一份責任,每個干部都要具備擔當精神,尤其是各地各部門的主要負責同志必須要種好自己的責任田,多做一些為發展打基礎、利長遠的事情,絕不能攬功推過、不敢擔責,絕不允許出現問題就上推下滑、擺爛攤子,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。五要干凈干練。每個干部都要有以事業為重的精神境界,努力提高自己的思維層次和人格操守,做到一身正氣、干干凈凈;要清爽干練,推動各項工作要行動迅速、行事果斷,不拖泥帶水、拖拖拉拉,真正以干凈干練的形象和風格去成就事業。六要敢抓敢管。要提高敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管的魄力和勇氣,堅決破除老好人思想,對身邊同志出現的一些苗頭性、傾向性問題,該提醒的要及時提醒,該批評教育的要及時批評教育,確保帶出一支團結、清廉、擔當的干部隊伍。

第二要營造干事創業的良好環境。一要堅持團結和諧的政治取向。堅持以事業凝聚人心,以發展鼓舞斗志,各地各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的大局觀念,做到懂團結、講團結、真團結,不斷鞏固發展同心同德、同甘共苦、同舟共濟的大好局面,進一步構建全縣上下各司其職、通力配合、協調一致的工作格局。二要堅持向上向前的工作取向。始終秉承干就干成一流、做就做到極致工作理念,主動創造最好的積極因素、利用最多的有利條件、凝聚最大的正能量推動工作,做到目標上高定位、工作上高要求、成效上高水平,努力形成你追我趕、爭先竟位的良好發展態勢,推動縣域經濟社會加快發展、均衡發展。三要堅持風清氣正的社會取向。堅持走正道、干正事、樹正氣,深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決打擊涉黑涉暴行為,做到有黑必掃、有惡必除;對影響項目推進、擾亂公共秩序、阻礙宣漢發展的歪風邪氣,該拿下的堅決拿下,決不讓老實人吃虧、鬧事者得利,切實為宣漢發展營造良好的社會環境。

第三,要創造無愧時代的工作業績。要實現建成繁榮美麗新宣漢總體目標,要實現爭當川東經濟區縣域發展領頭羊、建成全省脫貧奔康示范區、全國知名旅游目的地、全國巴文化高地四大目標,需要全縣上下團結協作、和衷共濟,需要廣大黨員干部拼搏付出、無私奉獻,需要132萬宣漢兒女的共同參與、齊心協力。全縣上下一定要強化建設宣漢、發展宣漢、奉獻宣漢的情懷和擔當,堅持既定思路不動搖、朝著既定目標不退縮、緊盯既定重點不放松,心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,努力創造無愧于時代的偉大業績,以實際行動交出一份讓組織和人民滿意的“宣漢答卷”。

同志們,當前我們正處在決勝全面小康、建設繁榮美麗新宣漢的關鍵時期,堅定有力地推進各項事業朝著正確的道路前進,是歷史和時代賦予我們的神圣使命。我們一定要牢固樹立四個意識始終保持高昂斗志,時刻提振干事精神,進一步堅定信心、真抓實干為加快建成繁榮美麗新宣漢而努力奮斗!

 

責任編輯:超級管理員
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